「西安地铁问题电缆事故原因」西安地铁问题电缆事故背景

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奥凯采取低价中标的方式获得订单,在生产的过程中为了获得利润降低成本,(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准:(二)能够满足招标文件的实质性要求;这是实施最低价中标的法律保障。另一方面最低价中标法也会导致投标人恶性的价格竞争。中标后则采取偷工减料、以次充好、高价索赔等方式弥补自己的损失,这些做法对合同履行中的产品质量、工程质量、服务质量、安全生产以及工期进度均会带来巨大隐患。

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(2)西安地铁问题电缆,西安地铁3号线问题电缆后续:奥凯电缆王志伟被判无期,终审维持原判
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2、西安地铁问题电缆事故原因,专家谈丨从西安地铁问题电缆事件谈低价中标里的门门道道

西安地铁三号线问题电缆引起社会各界关注,在送检电缆检测结果初步确定后,公安机关已对陕西奥凯电缆有限公司展开侦查工作,并依法控制相关人员8名。陕西奥凯公司法人代表王志伟在接受媒体采访时承认,奥凯采取低价中标的方式获得订单,在生产的过程中为了获得利润降低成本,生产不合格产品,这批电缆型号有20多种,规格有40多种,总造价4000多万元,不合格的产品大约占3000多万元。

我们姑且等待对牵连的相关企业、政府职能部门,就有无合谋参与、权钱交易、利益输送等问题的调查结果,今天谈谈低价中标的问题。

《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定:“中标人的投标应符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”这是实施最低价中标的法律保障,简单地说,就是在招标投标时,谁的报价最低,就由谁中标的评标方法。

最低价中标法在设计时也有相应的优势,与其他招标方法比较有以下主要的优点:一、节省投资,二、减少暗箱操作,三、操作简便,四、促进企业依靠管理、效率降低成本。

但是,另一方面最低价中标法也会导致投标人恶性的价格竞争,促使一些投标人为了中标,不惜低于成本报价,中标后则采取偷工减料、以次充好、高价索赔等方式弥补自己的损失,进而获得额外盈利,这些做法对合同履行中的产品质量、工程质量、服务质量、安全生产以及工期进度均会带来巨大隐患。当然,如果在验收、监理等环节严格把关,也可以避免相关问题产品、问题工程流入市场,但是如果中标人想解决这个问题,无非从两个角度,一是设法打通验收、监理关节,二是硬着头皮完工。第一种方法无疑会发生权钱利益,容易滋生腐败;第二种方法的最终结果是饿死同行、累死自己:投标人在正常报价的情况下无法中标,使一些规范企业丧失交易机会,或者低价中标后无利可图,致使企业缺乏发展后劲,无法提高自身创新能力。

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其实,国外实行最低价中标已经有数十年甚至百年历史,比如美国、日本、英国,同样是一种先进的方法,为什么在国外能够顺利推行并成为一种行业的游戏规则,而在国内却会产生种种问题呢?究其原因,在于招标过程中,国外对于资格审查机制、招标前期准备工作、评标过程、担保机制等程序有着更严格、规范,甚至苛刻的要求,因此只有在实行最低价中标法的关键要素和细节上做好立法和监督工作,才能正真发挥最低价中标的作用。

目前国内尽快建立健全相应的配套政策和市场条件,尽快与国际工程招投标市场惯例接轨,整顿完善市场,营造公平、公正、公开的竞争环境,同时科学立法、严格执法,只有在法律和市场条件完全具备了,最低价中标法的实行才能水到渠成,并能真正发挥其作用,不失初衷的意义。

(作者杨磊:陕西洪振律师事务所律师)

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